2025年7月22日,美国总统特朗普在社交媒体高调宣布:美国与日本达成“史上最大贸易协议”,日本将向美国投资5500亿美元,美国对日商品关税从25%降至15%,同时日本承诺开放汽车、大米市场。 消息一出,日本股市应声暴涨,丰田等汽车股单日涨幅超10%。
仅仅一天后,日本首席贸易谈判代表赤泽亮正回国后公开反驳:关于特朗普宣称的“每季度审查日本履约情况”条款,“从未在谈判中讨论过,美方也未提出”,协议文本更无相关表述。 美国财政部长贝森特却坚称:若日本未达标,关税将恢复至25%。 双方各执一词,协议刚签就陷入罗生门。
特朗普宣称这笔投资“90%利润归美国”,将创造数十万岗位,覆盖半导体、能源、造船等战略领域。但日本政府澄清:资金实际由日本国际合作银行以贷款和股权形式支持日企在美投资,并非直接注资美国财政。 更蹊跷的是,协议草案中投资额曾从4000亿被手写改为5500亿,引发对数据随意性的质疑。
日本野村研究所测算:协议可能导致日本GDP年损0.55%,企业或因不确定性放缓对美投资。 而美国车企更是炮轰条款不公,日本汽车关税仅15%,却高于北美制造汽车25%的关税,变相打击本土产业链。
特朗普高调宣布“日本立即增加75%美国大米进口”,但日本实际操作截然不同。 日本仅在77万吨免税配额框架内调整份额,将原属东盟的配额转给美国,本土大米市场毫发无损。超配额部分仍征收每公斤341日元高关税,且进口流通由日本农林协会垄断控制。
日本福冈稻农怒斥:“政府说要提高粮食自给率,结果却引进更多廉价米! ”但自民党巧妙化解了压力,美国大米主产区加州是民主党票仓,特朗普无意为其做嫁衣,默许了日本的配额把戏。
7月参议院选举中,执政联盟惨败失去多数席位,党内逼宫声浪高涨。 日媒爆料他原计划8月辞职,但为促成协议暂缓表态。对石破茂而言,这份协议是救命稻草。 他宣称15%关税是“全球最低”,并强调“未牺牲农业”,试图挽回民意。 然而现实残酷:日本对美出口汽车关税实际从2.5%升至15%,车企成本激增;5500亿投资需企业埋单,财政压力转向民间。
日本企业的履约意愿更添变数,2016年软银社长孙正义为讨好特朗普,承诺在美投资1000亿美元创造5万岗位,实际仅落实200亿。 此次协议同样缺乏违约罚则和监管机制,日本经产省官员私下承认:“投资需企业自愿配合,政府无法强制。 ”美国商务部则被揭曾向日本暗示:若投资拖延,将重启25%关税。 这种“枪顶脑门”的谈判,让协议甫一诞生就笼罩在信任危机中。7月24日,东京街头已有市民举牌抗议:“不要出卖国家! ”而华盛顿的庆祝酒会还未散场。
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