吃干抹净还翻脸？美国批军售逼20天签稀土协议，否则加税

近日

，美国国务院批准了一笔3.3亿美元的对台军售，卖的是F-16、C-130和经国号战机的零配件。这笔钱不算大，但时间点卡得太精准——就在中国暂停稀土出口管制不到两周后。更绝的是，美国财政部长贝森特紧接着就跳出来给中国下最后通牒：感恩节前必须把稀土协议签了，不然就重启关税。从11月7日中国宣布暂停管制，到11月27日感恩节，正好20天。这操作，明眼人都看得出来是什么意思。

中国10月份刚对美国实施稀土出口管制，限制钕、镝、铽、钆这些关键矿产出口，美国军工和芯片产业立马就慌了。F-35战机、导弹制导系统、电动车电机，全都离不开稀土磁铁，而中国占全球90%以上的产能。五角大楼算过账，现有库存最多撑到2026年中期，F-35项目如果断供，交付量直接砍掉三成以上。美国自己那点山岭矿才刚开始爬坡，根本顶不上。

10月底在韩国釜山，中美双方坐下来谈，达成了个"休战"协议。中国同意暂停稀土管制一年，美国承诺暂停"穿透性规则"。这本来是给双方都留个台阶下，结果美国转头就给台湾送零件。11月14日，美国国务院正式通报国会批准军售，台湾当天就发感谢声明，说这是"美台伙伴关系的具体展现"。岛内媒体炒得挺热，很多人觉得特朗普一上台就送"大礼"。

吃干抹净还想翻脸

大陆这边反应很直接。外交部14日记者会上直接说这严重违反一个中国原则和中美三个联合公报，已向美方提出严正交涉。15日开始，东部战区连续组织高强度演练，军机上百架次进入台湾所谓"西南空域"，强度创年内新高。意思很明白：你们卖武器，我就练兵，谁也别想舒服。

贝森特16日在福克斯新闻上把话挑明了。他说稀土协议框架虽然有了，但最终文本还没签，希望能在感恩节前搞定。他反复强调"必须确保中国履行承诺"，还说如果中国"改变现有安排"，美国有很多选项，其中最直接的就是加关税。他把时间卡在感恩节前，算下来就是给中国不到20天窗口期，摆出一副"你敢变卦我就翻脸"的架势。

有意思的是，贝森特在采访里死活不提前一天刚批的3.3亿军售，好像这事跟他没关系似的。但谁都不是傻子，中国刚把稀土管制松了六七天，美国就立马给台湾送零件，这不就是明摆着吃干抹净再翻脸吗？现在又怕中国把阀门重新拧紧，所以提前放狠话想把协议锁死。

中国商务部11月初陆续宣布暂停今年10月那批对美稀土、镝、铽、钆、镓、锗、石墨等关键矿产的出口管制，为期一年。这其实是中美在APEC期间会晤后的成果之一，当时双方谈得还算顺利，中国这边先让步，把管制阀门松了，美方产业链尤其是军工、芯片、新能源顿时喘了口气。

稀土成了美国命门

但这只是暂停，不是彻底取消。中国同时明确保留了对军事最终用途和涉军企业的审查权，也就是说，美国军工巨头想通过第三方转口照样拿中国稀土磁铁，门都没有。华尔街日报和彭博社都报道过，中国内部文件已经把涉及美国国防部的企业名单卡得死死的，洛马、雷神这些公司基本拿不到货。

美国自己也知道，短时间内很难摆脱对中国稀土的依赖。虽然美国试图与澳大利亚共同开发稀土产业，但因为技术、成本和周期等问题，合作效果并不理想。美国国内的稀土加工中心刚刚开始建设，距离投产还需要相当长的时间。一个完整的稀土项目从开工到投产，至少需要6年时间。贝森特提出"2年内摆脱对华稀土依赖"的目标，业内普遍认为不切实际。

特朗普政府召开了多次闭门会议，讨论如何应对中国的反制措施。到了10月30日，中美双方在韩国釜山举行会晤，达成了那个"休战"协议。这一协议看似缓和，但实际上只是权宜之计。美国的真实目的是争取时间，加快布局稀土替代方案，而非真正想要缓和局势。

这笔军售背后的意图并不简单。特朗普在接受采访时曾提到，日本等盟友在贸易问题上"占美国便宜"，甚至比中国还要严重。结合此次对台军售，可以看出特朗普或许是在通过台湾施加压力，迫使日本让步。在此背景下，贝森特的"威胁言论"显得更加不合时宜。他不仅要求中国在感恩节前签署稀土保障协议，还威胁称，如果中国变卦，将采取加税等多种报复手段。

中国手里的组合拳

中国这边立场从来没变过。外交部这几天连续表态，美国对台军售损害中美关系政治基础，中方将采取一切必要措施维护国家主权。商务部也把话说得很清楚，暂停管制正常执行，但军事用途和涉军企业该卡还是卡。意思就是：协议可以谈，但你美国必须在台湾问题上真正收手，而不是一边要稀土一边卖武器。

观察者网17日的报道提到，中方不接受美方"倒计时式的威胁"，并表示不会在压力下妥协。这场博弈中，中国也在多方面展开了反制措施。7月，中国减持了257亿美元的美债，创下2009年以来的新低。11月初，中国发行了40亿美元的主权债券，引发全球资本1182亿美元的认购，显示出国际市场对中国主权信用的高度认可。

金融与产业的联动构成了中方手中的"组合拳"，而美方虽然表面上表现强硬，内心却充满焦虑。美国的稀土产业尚在起步阶段，短期内根本无法满足国内需求。贝森特11月16日视察美国企业正在建设的稀土加工中心时，在镜头前明确表示要彻底结束中国对美稀土的主导权。这番言论在美国国内引发了不少支持者的掌声，但在国际社会上却引发了新的担忧。

现在距离感恩节就剩十天不到，协议最终文本据彭博社和路透社最新消息还在扯皮，美国那边急得像热锅上的蚂蚁，天天催促中国赶紧签字盖章。中国这边节奏稳得很，该审查的继续审查，该限制的继续限制。贝森特现在每天盯着日历倒计时，却不得不面对一个现实：军售这事儿是你美国先毁约在先，中国凭什么单方面把稀土彻底放开给你？

结语

美国这波操作就是典型的"要资源也要继续捣乱"。特朗普上台后喊着要和中国做交易，但台湾问题上一点不松口，军售该卖卖，该批批，甚至比拜登时期还快。结果把自己逼到墙角：稀土这张牌本来是中国手里最大的王炸，现在中国先松了手，美国却非要一边拿好处一边继续在台湾问题上拱火。

这20天就是个照妖镜，把美国那点小心思照得清清楚楚：既想拿中国资源续命，又不想在核心利益上让步，结果只能把自己逼进死胡同。中国这边呢，稳稳拿捏节奏，该给面子给面子，该硬的时候绝不含糊。稀土对中国来说，始终是极具战略意义的筹码。美国试图通过威胁迫使中国让步，显然是打错了算盘。合作可以，但不能被逼迫。如果美国继续挑衅，最终受损的只会是美国自己。