美国施压生效！意大利强夺中企37%股权，中国24小时内反制欧盟

美国施压生效!意大利强夺中企37%股权,中国24小时内反制欧盟

前言

在国际经贸关系出现缓和迹象之际，意大利政府突然对中国企业采取强硬措施。该国运用特殊权力条款，单方面取消了中化集团对意大利倍耐力轮胎公司的经营管理权限，并发出强制股权转让的最后通牒。

这一事件发生后不久，欧盟委员会迅速跟进，其最新公布的制裁名单中首次纳入了数家中国主要金融机构。值得注意的是，欧盟这一决定是在中欧经贸高层对话结束仅一周后作出的。

面对突如其来的贸易施压，中国政府展现了快速反应能力。在意大利政府采取行动后的24小时内，中国商务部就公布了对等反制措施，将两家具有代表性的欧盟银行列入限制清单。

这场没有硝烟的贸易对抗，真实记录了2025年8月全球商业格局中的关键博弈。

8月12日，中美两国政府代表在北京举行正式签字仪式，双方就延长关税协议达成一致意见。

根据最新达成的双边协定，中美双方承诺在接下来的一年半时间内不会调整现有的进出口关税税率，并同意组建特别协调机制来处理工业产能过剩议题。

美国贸易代表处最新发布的贸易数据显示，尽管全球经济增速放缓，2024年度中国向美国出口的商品总金额仍保持在5632亿美元的规模，较上年同期微幅下滑1.2个百分点。

就在中美签署协议的次日，意大利经济发展部门突然发布了一项行政决议。

这份官方文件援引该国具有保护主义性质的"黄金权力法案"，对倍耐力轮胎公司的大股东中国中化集团施加了新的董事会权力限制。

根据倍耐力最新年度财务报告披露，中国中化集团目前持有该企业37%的股权，按当前市值计算价值接近23亿欧元。

意大利当局要求这家轮胎制造商必须在今年第三季度末前，提交关于减持中国股东所持股份的具体实施计划。

作为国际汽联F1赛事的独家轮胎赞助商，倍耐力在北美地区的业务收入占其全球总营收的比重超过四分之一。

值得注意的是，美国商务部门曾在7月向罗马方面发出非正式外交信函，表达了对中国国有资本控制可能导致联网车辆数据安全风险的担忧。

美国交通安全管理局的统计报告指出，目前美国市场销售的豪华汽车中，有超过三分之一的原装轮胎由倍耐力提供。

这是意大利政府第七次启动"黄金权力法案"的审查机制，其中有六次审查对象都涉及中国企业的投资行为。

去年，这项法案就曾成功阻止了深圳某投资集团收购意大利LPE半导体公司86%股权的交易案。

今年春季，浙江一家机电设备制造商拟收购应用材料公司在意大利子公司的计划，同样因该法案的干预而宣告流产。

意大利工业部长乌尔索在新闻发布会上强调，虽然市场赋予企业自主选择的权利，但政府必须履行保护国家核心产业安全的职责。

记者会现场的大型显示屏清晰罗列了12个被列为国家战略重点的行业，其中涵盖了新能源开发、5G通信网络建设以及AI算力中心等前沿科技领域。

与此同时，欧盟方面也采取了新的行动方案。在其最新推出的第18轮对俄制裁措施中，中国工商银行欧洲子公司和中行卢森堡分行成为新的限制对象。

根据欧盟委员会披露的内部文件，这两家金融机构被认定存在"协助规避国际贸易管制"的嫌疑。值得注意的是，今年前三个月欧盟对俄出口额出现断崖式下跌，而对华进口却呈现显著增长态势。

中国商务部于8月13日下午通过官网发布正式公告，依据最新制定的反制法规，将立陶宛的两家商业银行列入贸易黑名单。

被制裁的UAB Urbo Bankas和AB Mano Bankas虽然在本国金融市场占据一定地位，但其资产规模仅相当于中国县域级金融机构的水准。

立陶宛方面随即采取外交行动，其外交部紧急约见中国驻外使节表达不满。该国银行业协会随后发表公开声明，试图淡化金融机构与政治议题的关联性。

中国外交部在例行记者会上出示了对比数据，指出此前被欧盟列入制裁名单的两家中国金融机构的资产规模远超立陶宛同行。

近期备受关注的倍耐力收购案引发了一系列监管连锁反应。意大利相关部门已启动对国内电力巨头股权构成的全面审查工作。

中国国家电网通过海外子公司持有意大利电网运营商Terna超过三分之一的股权，并在其董事会拥有表决权席位。

意大利能源监管部门今年夏季出台新规，要求涉及国家能源命脉的基础设施运营方必须详细披露最终受益人的相关信息。

上海电气在国际市场遭遇的困境为跨国投资敲响警钟。

这家中国企业曾于2017年通过股权收购获得意大利安萨尔多能源公司40%的股份，但经过连续减持后目前仅保留0.5%的微小份额。

值得注意的是，即便持股比例已微乎其微，美国能源主管部门仍然以中资背景为由，将其排除在得克萨斯州电网升级改造项目的竞标资格之外。

这个涉及24亿美元预算的重大基建项目，反映出某些国家对中国资本参与关键基础设施建设的敏感态度。

欧洲联盟成员国之间的政策分歧正日益显现。

德国最具影响力的工业组织在最新声明中强调："过度采取保护性措施将损害产业链的健康发展。"

数据显示，今年前五个月德国汽车制造商对中国市场的出口量实现显著增长，其中宝马集团在中国生产基地的产量已接近其全球总产量的三分之一。

与此同时，法国经济主管部门负责人在议会听证会上坦言："欧洲需要在保障经济安全与维持市场开放之间寻求平衡点。"

最新的贸易统计数据清晰反映出经贸摩擦带来的实际影响。

今年首季度中国与意大利的双边贸易规模出现明显下滑，而意大利对华贸易赤字持续扩大。

与此形成鲜明对比的是，中国新能源汽车在欧洲市场表现亮眼，某知名中国品牌更是在荷兰市场占据显著份额。

根据中国海关发布的半年度报告，稀土类产品的出口呈现下降趋势，特别是对欧出口降幅更为明显。

这些战略性矿产材料是包括意大利军工企业在内的欧洲高端制造业的重要原料。

意大利中小企业协会近期公布的一项调研数据显示，近七成机械设备制造企业明确表态不赞同强制要求中资撤资的提案。

总部位于博洛尼亚的知名包装设备生产商Ima集团最新年度财报揭示，中国市场贡献了该集团近四成的营业收入。

欧洲著名研究机构Bruegel发布分析报告称，欧盟各成员国在对华经贸政策上正出现日益明显的立场分化。

匈牙利政府在今年夏季正式核准了中国企业宁德时代价值73亿欧元的动力电池工厂投资项目，这是匈牙利有史以来金额最大的外商投资项目。

波兰政府方面近期表态称，将对中国企业参与波罗的海地区天然气终端建设的股权情况进行专项审查。

莫斯科国际关系学院基于卫星影像的分析报告披露，2025年上半年经由立陶宛克莱佩达港转运至俄罗斯加里宁格勒地区的集装箱数量激增超过3倍。

这些物流数据被欧盟委员会收录在针对中国金融机构实施制裁的相关证据材料补充附件中。

中国商务部官方网站持续动态更新不可靠实体清单的具体内容，最新页面信息显示该清单现收录37家境外机构。

根据公开数据统计，目前被列入清单的美国企业有28家，欧盟企业6家，相关机构在华资产均已进入司法冻结程序。

#图文作者引入激励计划#